公平稅改 資本利得課稅無可迴避

清茶無糖

中廣新聞網 – 2012年2月22日 上午5:50
「公平稅改 資本利得課稅無可迴避」（黃悅嬌報導）

日前晚報頭版有關總統要求新財長研擬資本利得課稅報導，吹皺一池春水，擔心資本利得課稅議題，引發投資人復徵證券交易所得稅聯想及疑慮，對股市帶來負面衝擊，當時還勞動內定行政院長陳沖澄清。


陳：『馬總統說他今天並沒有約見劉憶如主委，也沒有談到資本利得這事，因為劉主委眼睛有點不妤服，總統打電話慰問她，提到稅制合理化是將來很重要工作，要辛苦她，就這樣而已，會被解讀成報上這樣，我們也很驚訝。』


新任財政部長劉憶如，步上母親郭婉容路子，接掌財政部，成為政壇佳話，但20多年前郭婉容宣布復徵證所稅，造成台股無量崩跌19天，也讓證所稅的課徵從此成為租稅改革的禁忌話題，陰影持續存在，劉憶如也難閃躲。


劉憶如：『很多稅制都是用次佳理論去做，事實上證交稅每年貢獻上千億元稅收，到現在行之有年......是一個誤會，因為目前完全沒有要去討論是否要去課證所稅或資本利得稅。』


資本利得課稅是達成租稅公平的重要一環，財經官員期望提升租稅的公平性，但對箇中關鍵資本利得議題態度仍顯保守。


財稅專家，新科國民黨不分區立委曾巨威日前接受非凡電視台專訪時指出，台灣的租稅負擔率與世界各國相比仍屬偏低，然而市井小民卻仍感覺負擔重，原因就在於稅制不公。他說，總統日前指出適用40%所得稅率富人僅占繳稅單位的0.7%，而這0.7%富人繳納稅額佔全體將近50%，似乎說明富人現在繳的稅蠻重的，但這不代表稅制公平合理，因為在課稅的過程中，薪資所得部份因資料易於掌握，因此分毫必課，至於非薪資所得、也就是資本利得，卻因免稅或稅賦較輕，成為租稅的特權，有錢人只要有辦法將其所得集中於資本利得，就能減輕租稅結果，並不公平。


曾巨威：『從租稅公平來看，不管你的賺錢所得來源為何，其實都應站在公平的角度，公平繳稅，但由此角度來看，我們看到結果是有些非薪資所得、資本利得，因為他是證券所得免課稅，因為他是房地產交易所得，所以他稅繳得輕，因為他是金融商品可分離課稅，在在顯示，這些不同的所得相對於薪資所得，在租稅課徵中形成特權，特權租稅造成課徵結果的不公。』


政大金融學系教授殷乃平也表示，全世界現在都在談富人稅，台灣貧富差距拉大，將產生各種社會問題，如何改革稅制，讓它更公平，讓高所得者能負擔更多社會責任，是國人的期待。但政治人物一聽到資本利得課稅即畏如蛇蠍，害怕股市無量下跌，投資人恐慌，其實只要設計得當，讓投資人覺得更好，推行阻力就會減少。


殷乃平：『證交稅是只你有買賣就要課稅，賺賠都要交，相對是落伍而不公平的稅，證所稅相對公平很多，只是大家一談證所稅以為是所得稅，稅率會高達百分之四十，當然會造成股市的恐慌，如果是要課證所稅或資本利得稅，稅率開始時取代證交稅，稅率可偏低，大家都能接受，同時賠錢不用交，大家覺得比證交稅合理得多，自然而然接受度就會提高。』


學者認為，相較於不論盈虧都有繳交證交稅，證所稅更公平，有賺錢才繳稅，甚至可研議今年虧損於明年賺錢時抵扣，對投資人好處更多，只要稅制設計周全，加上政策宣導得當，相關的稅制改革推行阻力就會少很多，不必將證所稅或資本利得課稅視為洪水猛獸。